由于各地工商和質(zhì)監部分多次發(fā)現電線(xiàn)電纜產(chǎn)品抽檢不合格,電線(xiàn)電纜行業(yè)不斷有人揭露和向上級反映業(yè)界存在不法分子"造假、售假、護假",惡性競爭已釀成低價(jià)傾銷(xiāo)、假冒偽劣產(chǎn)品大肆眾多的局面,及危害社會(huì ),有危害行業(yè),于是國家質(zhì)檢總局終于"重拳出擊",于2011年3月28日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動(dòng)監督抽查和生產(chǎn)企業(yè)查詢(xún)的通知》(質(zhì)檢監函〔 2011〕15 號),開(kāi)始進(jìn)行大規模的電線(xiàn)電纜質(zhì)量專(zhuān)項整治作業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)"聯(lián)動(dòng)抽查")。
這次"聯(lián)動(dòng)抽查"將一向進(jìn)行到本年11月低停止。
至于"聯(lián)動(dòng)"的對象和目的,《通知》說(shuō):"本次聯(lián)動(dòng)抽查重點(diǎn)針對實(shí)施生產(chǎn)許可證辦理的額定電壓1kV和3kV擠包絕緣電力電纜(含聚氯乙烯絕緣電力電纜和交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)和實(shí)施強制性產(chǎn)品認證辦理的聚氯乙烯絕緣軟電纜電線(xiàn)產(chǎn)品",并"經(jīng)過(guò)對全國上述產(chǎn)品獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和企業(yè)查詢(xún),多方面掌握和評價(jià)上述產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況,規范生產(chǎn)行為,提高質(zhì)量水平,維護消費安全,促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展"。
對于10kV和35kV級的交聯(lián)電纜是否列于抽查之內, 《通知》中則很不明確,看來(lái)主要是針對低壓電線(xiàn)電纜。
至于"聯(lián)動(dòng)抽查"的時(shí)刻安排,《通知》上說(shuō)是2011年4月1日-2011年11月30日,總共為期8個(gè)月,其中實(shí)際進(jìn)行的抽樣和查詢(xún)作業(yè)是4月2日-5月31日。
之后6個(gè)月的時(shí)刻是產(chǎn)品查驗、整理查詢(xún)資料和將查詢(xún)結果組織上報,等候質(zhì)檢總局先進(jìn)審批發(fā)布時(shí)期。
按照上述時(shí)刻安排,眼下大規模的深入企業(yè)"聯(lián)動(dòng)抽檢"風(fēng)暴已經(jīng)曩昔,已經(jīng)進(jìn)入樣品查驗階段,人們只等候"聯(lián)動(dòng)"結果和先進(jìn)批示定見(jiàn)出爐了。
對于這樣一個(gè)全國性的電線(xiàn)電纜"聯(lián)動(dòng)抽檢"活動(dòng),引起的普遍反應各不相同,幾家歡樂(lè )幾家愁。
絕大多數已獲證的電線(xiàn)電纜企業(yè)都在積極配合、大力支持,既默默地承受著(zhù)"紅海"赤潮的襲擊,也欣喜地期待著(zhù)"藍海"巨浪的到來(lái);而對于個(gè)別無(wú)證的不法企業(yè),這也許成為它們的滅頂之災,因為《通知》中說(shuō):"發(fā)現無(wú)證生產(chǎn)的,不得抽取樣品,一律直接按照有關(guān)規定移交執法查處"。
但事實(shí)證明,造假、售假的并不全是"不法無(wú)證企業(yè)",有些有證的企業(yè)也在那里干那種非法陰謀。
廣州副市長(cháng)曹鑒燎日前說(shuō):"現在從國家、省、市都是滿(mǎn)足于專(zhuān)項整治和突擊性的沖擊(假冒偽劣),采用軍事手段來(lái)辦理商場(chǎng)經(jīng)濟不是辦法!"于是我們想到,要緊的是,不在于"聯(lián)動(dòng)抽查"之后寫(xiě)出怎么辭藻華麗的報告給先進(jìn)同志審批,而在于能否反映真實(shí)的行業(yè)情況,找到真實(shí)的問(wèn)題根源和開(kāi)出切實(shí)有效的整治藥方并收到杰出的整治效果。
地方上的工商和質(zhì)監部分是否還"以罰代管"?是否一陣風(fēng)吹過(guò)后又恢復原樣?這?quot;聯(lián)動(dòng)抽查"的效果到底怎么,恐怕現在誰(shuí)也說(shuō)不清。
我看,十之八九會(huì )仍然流于形式。
要想獲得實(shí)實(shí)在在的整治效果,說(shuō)起來(lái)容易,而做起來(lái)很難。
難在哪里?主要有三:一是難在有些不法企業(yè)利益熏心,"造假、售假"已成惡習,已本性難移,很難真正實(shí)現脫胎換骨的翻然改進(jìn);二是難在萬(wàn)一企業(yè)資質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量被查出有什么問(wèn)題要照章處理,那些躲在幕后的無(wú)良專(zhuān)家、教授是否會(huì )跳出來(lái)進(jìn)行說(shuō)三道四;三是正如廣州副市長(cháng)曹鑒燎所說(shuō):"官商勾結是沖擊假冒偽劣產(chǎn)品的很大阻力"。
身為政府高官,曹鑒燎能說(shuō)出這樣的話(huà)來(lái),既是他的親身感受,也擊中了時(shí)政要害,"官商勾結"才是很難戰勝的要害之處。
在那根官商利益鏈條上,大大小小的官員和商主,都有著(zhù)根深蒂固、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
實(shí)際情況是,投標企業(yè)按照用戶(hù)部分的要求,"廉潔承諾書(shū)"簽了,"廉政保證金"也繳了,但是公開(kāi)投標背面的臟污貓膩似乎并沒(méi)有被有效地清除,商場(chǎng)江湖仍然一片混沌。
因而,只靠這么一個(gè)貌似聲勢浩大的、單方面的"聯(lián)動(dòng)抽查",恐怕仍然是治標不治本,乃至是隔靴搔癢、無(wú)濟于事。
當然,這只不過(guò)是一種擔心而已。
據說(shuō),電線(xiàn)電纜行業(yè)已被列為除了食品行業(yè)以外第二個(gè)對人民生命財產(chǎn)有嚴重影響的工業(yè)。
已然國家質(zhì)檢總局都出頭組織大規模的全國專(zhuān)項質(zhì)量整治了,能說(shuō)這個(gè)行業(yè)不重要嗎?但愿這次"聯(lián)動(dòng)抽查"不要再成為例行的、無(wú)效的"軍事手段"或者"一陣風(fēng)"。
希望那些無(wú)良專(zhuān)家、教授們不要再為不法企業(yè)去搖唇鼓噪,更希望
裁線(xiàn)機那些"官人們"不要再向商人們伸出骯臟的手。
已然國家質(zhì)檢總局下了這么大的決心進(jìn)行這場(chǎng)轟轟烈烈的電線(xiàn)電纜質(zhì)量專(zhuān)項"聯(lián)動(dòng)抽查"整治,就應該整治出一派新氣象來(lái),以期真正維護電線(xiàn)電纜工業(yè),凈化電線(xiàn)電纜商場(chǎng),給廣大電線(xiàn)電纜企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)健康、和諧、繁榮昌盛的生存環(huán)境和發(fā)展空間,而不僅僅是一個(gè)"聯(lián)動(dòng)監督抽查和生產(chǎn)企業(yè)查詢(xún)"的過(guò)眼煙云活動(dòng)而已。